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老挝农环部于2025年11月4日签署第2086号决议，对闲置土地的界定、识别及税款征缴作出统一规定。该决议旨在明确闲置农业用地与闲置建设用地的认定标准，规范土地利用目标的分类方式，确保全国执行一致，提升土地税征收的准确性、公平性和透明度，从而有效增加国家财政收入，支持经济社会发展。

根据决议，闲置土地须经土地主管部门审核认定，并作为依法征收年度土地税的依据。土地利用目标分为两类：一是单一用途使用土地，二是多用途复合使用土地。

对单一用途地块征收土地税的方法

对单一用途地块，按照《土地税法》规定并根据其确权与测绘状态征税：

1、未确权地块：由县级农业与环境办公室牵头，联合税务部门、乡镇村委及权利人共同勘测，凭土地测量证书计税。

2、已确权地块：直接依据土地所有权证信息计税。

3、有图未确权地块：需由上述部门联合复测，经联合复核测量后，凭新发证书计税。

对同一地块多用途（住宅、工业、商业和服务用地等）的征税方法

1、未确权：由县级农业与环境办公室牵头，联合税务部门、乡镇村委及权利人共同测量，颁发载明各用途面积的《土地测量证书》，按《土地税法》计税；

2、已确权：需联合复测并绘制用途地图，作为计税依据；

3、有图未确权：重新测量确定各用途面积后，按《土地税法》计税。

若尚未实测发证，则按权证或实际用途划分面积计征。

对同一地块含农业与建设用地的征税方法

1、未确权但曾分期缴税：由县级农业与环境部门联合税务部门、乡镇村委及权利人实地测量颁发载明类型划分的证书，按《土地税法》计税；

2、已确权但曾按单一类型缴税：需由上述部门联合复测需复测并绘制用地面积图，或由权利人分类型登记后计税；

3、有图件且曾一次性缴税：重新勘测划分类型后颁发证书，按《土地税法》计税。

县级农业与环境办公室编制年度预算，建议县级税务办公室审批土地复测专项资金，用于按类型划分地块并颁发《土地勘测与测量证书》，作为按《土地税法》和本决议征收土地税的依据。

本决议适用于在老挝境内生活与经营的所有个人、法人及组织，包括外国人、无国籍人、外籍公民、老挝裔外国人及其设立的组织，自2025年12月29日起生效。

整份决议的核心要义，就是对闲置土地进行明确的用途划分和确权，并以此作为依据，严格按照《土地税法》进行规范、统一的征税。

#老挝#老挝用地规定

老挝通 | 综合老挝媒体消息报道

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