柬埔寨劳工部近日公布的最新数据，再次把“柬埔寨制衣工人工资”这个话题推到了台前。

根据官方统计，2026年柬埔寨纺织、制衣、制鞋及旅行用品和箱包行业的工人，每月总收入约为229美元，其中包括底薪210美元和各项福利约19.5美元（不含加班费及其他额外补贴）。

柬埔寨工资领跑多国

单看229美元，这个数字在全球范围内并不高。但放到东南亚和南亚的制造业版图中，情况就不一样了。

根据劳工部的对比数据，柬埔寨制衣工人的工资水平明显高于多个主要制造业竞争国：

• 斯里兰卡：93美元

• 缅甸：97美元

• 孟加拉国：102美元

• 老挝：114美元

• 巴基斯坦：143美元

• 印度：约192美元

• 越南：147至211美元（视地区而定）

由此可见，柬埔寨的工资水平在区域内处于中上游，高于南亚和部分东南亚邻国。但与中国相比，仍有明显差距。

为什么柬埔寨工资“看起来不低”却仍招不满人？

工资数字虽然高于部分邻国，但柬埔寨制造业面临的现实问题并不少。劳工部发言人孙梅萨表示，柬埔寨一直在平衡三件事：提高工人生活水平、保障雇主承受能力、维持制造业竞争力。

这三者之间本身就存在张力。工资涨得太快，企业利润受挤压；涨得太慢，工人生活压力大、流失率高。

229美元的月收入，在柬埔寨当前物价水平下，对许多工人来说仍只是“勉强够用”。

此前西港、干拉等地多次爆发工人罢工，诉求大多集中在薪资、福利和工作条件上，也印证了这一点。

除了工资，社保也是“隐形收入”

孙梅萨同时指出，除了基本工资，柬埔寨工人还享有社会保障制度带来的各项福利，包括医疗保障、工伤赔偿、养老金等。

这些福利虽然不直接体现在工资单上，但能帮助工人减轻医疗和意外支出负担，增强收入安全感。

从政策角度看，柬埔寨政府近年来一直在推动社保覆盖面的扩大，这也是吸引和留住制造业劳动力的一项重要手段。

柬埔寨的优势还能维持多久？

值得注意的是，越南的工资区间（147至211美元）已经与柬埔寨高度重叠，部分地区甚至更高。

而孟加拉国、缅甸等国虽然工资更低，但基础设施、供应链成熟度和政治稳定性不及柬埔寨。

这意味着，柬埔寨制造业的竞争力不能只靠“工资便宜”来维持，还需要在劳动生产率、基础设施、营商环境等方面持续提升。

对于在柬投资的中资企业来说，人工成本的区域比较只是决策因素之一，更关键的还是综合运营成本和市场准入条件。