“老挝独立与自由；将老挝领土统一为整体；实施国家第一部临时宪法；任命第一届自由老挝政府；组织临时国民议会，作为国家第一个议会；设计国旗；发行国家货币。”这是1945年10月12日，自由宣言向世界发出的郑重宣告。那一天，佩差拉亲王殿下领导老挝自由（伊沙拉/ອິດສະຫຼະ）阵线，在万象宣告了老挝的独立与自由，开启了老挝走向自立与新生的起点。

独立宣言的历史背景

这一宣言并非凭空而来：

• 1945年3月，日本在印度支那发动政变，解除了法国殖民当局的武装；

• 日本投降后，老挝陷入“既无法国、也无日本控制”的权力真空；

• 佩差拉亲王作为琅勃拉邦王国副王兼首相，于同年9月15日率先发表《老挝独立宣言》，正式宣告脱离法国殖民统治，打破了法国自1893年以来对老挝的殖民枷锁；

• 10月12日，万象举行独立庆典，伊沙拉政府正式成立。

这一天，老挝首次尝试一次性完成现代民族国家的全套制度构建：

• 临时宪法：随即颁布，确立了君主立宪制的国家框架，老挝被定义为统一的君主立宪国，领土涵盖十一个省；

• 第一届政府：以坎冒·威莱为首相，苏发努冯亲王出任外交大臣，梭发那·富马亲王出任公共工程大臣，政府设立了国防、外交、财政、经济等现代行政部门；

• 第一届国民议会：由三十四名成员组成，作为国家第一个议会机构，于10月15日审议通过了政府施政纲领；

• 国旗设计：由著名学者马哈·西拉·维拉冯设计，红底、蓝色横条与白色圆月的样式，在1975年12月2日被正式采纳为老挝人民民主共和国的国旗，沿用至今；

• 国家货币：发行“自由基普”，初期包含10、20、50阿特及10基普面额，以取代当时流通的法国印度支那元；

• 社会动员：成立“老挝属于老挝”协会——这个承载深意的名字，映照着爱国爱民、珍视民族团结、同心同德的精神，确保老挝始终是老挝，永远属于老挝人民自己。

短暂的成功与持久的火种

然而，伊沙拉政府的独立是短暂的。1946年初，法国军队重返印度支那，经过16天战斗后于4月25日攻占万象，伊沙拉政府被迫解散，佩差拉亲王流亡泰国，后在曼谷成立流亡政府。尽管当时的独立运动未能完全实现目标，但它为一代又一代人的接续斗争播下了火种。

这份传统薪火相传：

• 1949年伊沙拉解散后，其旗帜由巴特寮继承；

• 1950年，苏发努冯亲王在越北宣光省召开第一届寮国全国人民代表大会，重建伊沙拉阵线，成立了以苏发努冯亲王为首相的寮国抗战政府；

• 1975年，老挝人民民主共和国依靠人民革命力量与老挝爱国战线坚不可摧的力量，赢得完全独立，并于12月2日正式建立。

而一切伟大成功的奠基一步，正始于1945年10月12日这场民族解放与革命胜利。10月12日的胜利，不仅展现了老挝全体人民高度的团结和崇高的爱国精神，也为国家走向完全解放、建立老挝人民民主共和国奠定了坚实基础。

81年过去，1945年10月12日依然是老挝现代史上无法绕开的一页。它是一份宣言，更是一个民族走向自立的起点。了解这一天，或许也更能读懂老挝一路走来的不易与坚持。