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为引领国家实现经济转型与社会进步，老挝政府于近期召开的老挝人民革命党第十二次全国代表大会上， 老挝人民革命党 中央政治局委员、老挝政府总理宋赛·西潘敦提交了 《第十个五年经济社会发展规划（2026-2030年）》 。该规划旨在推动老挝摆脱最不发达国家地位，确保未来五年的经济增长兼具快速、绿色与可持续性。

第十个五年规划的制定，建立在此前五年（2021-2025）取得的坚实成就之上。在充满挑战的国际环境中，老挝在第九个五年规划期间仍取得了显著进展：

• 经济稳健增长：年均增长率达4.24%，超过原定4%的目标。
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• 财政状况改善：公共债务占GDP比重从2022年的112% 显著降至2025年的88%，并实现84亿美元的贸易顺差。
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• 民生持续改善：贫困率从2019年的18.3% 下降至2025年的15%。
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• 基建跨越发展：中老铁路、老泰铁路等重大工程竣工，4G/5G网络全国覆盖，极大提升了国家互联互通水平。

基于此，新规划致力于推动国家迈向更高质量的发展阶段。

核心目标：增长、稳定与可持续

新规划设定了一系列雄心勃勃的宏观目标，以指导国家至2030年的发展：

• 经济增长：实现年均至少6%的增长率，人均GDP达到3,104美元。
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• 财政健康：将公共债务占GDP比重进一步降至70%以下，通胀率控制在5%以内。
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• 生态承诺：维持全国70%的森林覆盖率。
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• 民生福祉：人均国民总收入目标提升至2,914美元。

产业蓝图：均衡与高质量发展

规划为三大产业设定了清晰的增长路径：

• 农业：目标年增长4.1%（占GDP 21.7%）。重点实现稻米年产量400万吨，农林业年出口额19亿美元。
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• 工业：目标年增长5.7%（占GDP 31.3%）。能源与矿业是支柱，电力生产目标3273.17亿千瓦时，矿产产值目标284.4328万亿基普。
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• 服务业：作为主引擎，目标年增长7.1%（占GDP 37.5%）。旅游业计划五年吸引2200万国际游客，创收约80亿美元。

实施保障：财政、投资与改革

为确保目标实现，规划构建了稳健的实施框架：

• 审慎财政：目标财政收入554.4万亿基普，支出上限528.4万亿基普，预计实现2.6万亿基普的财政盈余。
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• 多元投资：总投资规模636.178万亿基普，重点吸引私人及外商直接投资（占比64.4%）。
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• 金融稳定：外汇储备需覆盖至少五个月进口，银行不良贷款率控制在3%以内。
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• 核心改革：规划特别强调增强经济自主韧性、加大教育与医疗投入、推动数字化转型与公共行政现代化，以优化营商环境，确保增长红利惠及全民。

总理宋赛·西潘敦指出，该规划的成功实施对将经济增长转化为切实社会福祉、巩固国家稳定、奠定老挝未来十年可持续发展基础至关重要。通过这一兼具雄心与务实精神的路线图，老挝正朝着更具韧性、更繁荣和更可持续的未来稳步迈进。

#老挝#老挝五年经济计划

老挝通 | 综合老挝媒体消息报道

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