背景:老挝是东南亚矿产资源大国
老挝矿产资源家底相当厚实。据公开资料显示,老挝目前已发现超过20种矿产,其中钾盐资源量超20亿吨,铝土矿远景超20亿吨,是全球第二大精炼铋生产国、亚洲主要钾肥出口国之一。

然而,资源丰富不等于收益丰厚。多年来,出口数据分散、检验标准不严,国家从矿产出口中获得的财政收益远未达到应有水平。
这也是为什么,这次在口岸设立质检办公室,显得尤为关键。

两个口岸率先试点,矿产出口有了“守门人”
过去,老挝的矿产出口一直存在尴尬:矿挖出来了,运出去了,但质量谁说了算?数据不统一、标准不严、没人负责。尤其是到了国际口岸和火车站,根本没有专门的质检机构。
5月29日,老挝财政部联合相关部门在甘蒙省正式启用“出口目的地矿产质量检验与研究认证办公室”。说白了,就是在矿产出国门前,先验货、再放行。
首批试点设在甘蒙省的两个关键位置:纳抛国际口岸和友谊桥三号国际口岸。这意味着,以后矿产从这两个口岸出口,必须经过专业检验,质量达标、数据准确,才能出境。


为什么要这么做?三个原因很现实
一是过去管理太松。标准不统一、数据分散,谁都不管,谁也管不好。
二是钱的问题。矿产是老挝的重要资源,如果出口数据不准,政府该收的税就收不到,吃亏的是国家财政。
三是自主性。老挝不想一直被人“卡脖子”,要自己掌握检验认证的能力,用现代技术手段把关,走自主经济的路子。

说实话,老挝早就想在矿产资源管理方面“上手段”了
这次在两个口岸设立质检办公室,方向是对的,尤其是强调“运用现代技术手段”,说明政府意识到不能再靠老办法管新问题了。
但话说回来,两个口岸只是开始。老挝还有不少矿产出口通道,能不能全面铺开?检验标准能不能真正统一?执行过程中会不会又被“人情”和“利益”架空?这些都是接下来必须面对的问题。

另外表面看是增加了企业的检测手续,实则是把过去‘糊涂的账’算清了。只有堵住质检的漏洞,老挝的矿产才不会卖成‘土疙瘩’,企业和国家才能真正拿到‘该拿的钱’。
不管怎样,先把门关紧,再谈怎么把门管好。这一步,或许是个好的开始?

老挝通|综合老挝媒体消息报道


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