2026年7月7日下午，老挝副总理兼财政部长山迪帕在第十届国会第一次特别会议上作了关于农村发展和扶贫国家议程的报告。

报告以2025年底根据第348号总理令开展的脱贫与发展评估结果为基础，评估覆盖全国1,283,251户家庭、8,413个村庄和148个县。结果显示，仍有189,792户家庭未脱贫，占14.78%；未脱贫村庄2,173个，占25.83%；未脱贫县66个，占44.59%。

贫困原因分析：

未脱贫家庭的主要原因：

一、缺乏稳定职业或收入来源，知识不足、自我发展积极性不高，依赖政府援助，生产方式传统；

二、无法获得基本公共服务，特别是医疗、教育和清洁饮用水。

未脱贫村庄的主要原因：交通道路无法全年通行；未接入国家电网；无法获得电信通信和运输服务。

未脱贫县的主要原因：交通道路无法全年通行且未与各村连通；自然资源和环境未得到有效管理和保护；县城未通自来水。

目标与措施：

政府将农村发展和扶贫工作列为优先、必要和紧迫任务，并将其上升为2027-2030年国家议程。具体目标包括：

• 家庭层面：在剩余189,792户贫困家庭中实现超过10万户脱贫，使贫困率从14.78%降至个位数

• 村庄层面：在剩余2,173个贫困村中实现超过1,000个村脱贫

• 县层面：在剩余66个贫困县中实现超过25个县脱贫

此外，每个省将建设至少4-5个扶贫示范村，为全国扶贫工作提供可复制、可推广的经验。政府将统筹各方资源，通过基础设施建设、公共服务改善和产业扶持等综合措施，确保目标按期实现。‍

在这些宏大的数据背后，是近19万个渴望温饱与尊严的家庭。老挝的这场减贫攻坚战，不仅是一份老挝国家议程，更是一封写给底层民众的‘温情承诺书’。当公路修到大山深处，当清水流进干涸的村庄，当每一个孩子都能在灯光下读书，那才是这份议程最动人的答卷。愿到2030年，老挝的乡村不再有“寒冬”，每一双粗糙的手都能握住稳稳的幸福。