2026年7月6日，老挝第十届国会第一次特别会议开幕，国会常务委员会副主席维莱翁代表常委会向政府提出了一系列推动国家社会经济发展的建议。

其中，矿产开发政策的调整尤为引人注目——停止原矿出口、推动国内加工、重新界定矿种分类、规范项目审批——这一系列举措标志着老挝正在告别依赖资源出口的传统发展模式，转向以加工制造驱动经济增长的新路径。

停止原矿出口，推动国内加工

对于金、铜、银等已建有冶炼厂的矿种，应立即停止出口原矿或精矿。设定2-3年期限，停止所有原矿出口，以刺激国内冶炼和加工厂建设。同时开拓新市场，防止战略性矿种的价格垄断。

加强行业管理，明确矿种分类

抓紧重新界定战略性矿产和普通矿产的类别，明确划定保护区、禁采区和允许开采区。对矿产项目采取果断措施，严格加强行业管理和监督检查，停止给予超出《投资促进法》规定的税收减免。

规范项目审批，保障各方利益

对于处于研究阶段、尚未进入开采的项目，应筛选符合条件的项目，优先选择专业、有经验、有资金、有技术能力且可验证的企业。建立按设计和计划进行开采的管理机制，确保人民、国家和投资者的利益和安全得到合理保障。

此外，国会还建议政府充分发挥各类潜力，将老挝打造成为区域能源贸易中心，推动系统对系统的电力贸易机制，合理调整出口电价的税费标准，保障国内电力供应充足，增加财政收入。调整稀有矿产开采项目，对战略性矿产采取价格保护措施。