5月21日，柬埔寨政府发布2027-2029年财政预算框架通告。通告显示，2027年国家总预算占GDP的17.03%，较2026年下降约1.8%。其中，国防、安全及公共秩序领域三年总拨款预计超过20亿美元，约占GDP的2.71%。

通告回顾了2025年柬埔寨经济面临的两大“逆风”：

1. 美国加征关税：但柬埔寨出口不降反增。2025年上半年，企业为赶在关税生效前“抢出口”，推动了对美出口增长。19%的关税生效后，服装和非服装加工业出口仍保持稳定。

2. 柬泰边境冲突：泰方单方面关闭边境口岸及边境紧张局势对经济活动造成负面影响。

面对冲击，柬埔寨出现了三大积极趋势：支持和使用本土产品、增强本土生产能力、调整运输路线和方式、实现供应链多元化（尤其是制造业和旅游业）。

政府明确将“五角战略”第一阶段作为优先方向，首要任务是：

• 捍卫国家主权和领土完整

• 确保政治和宏观经济稳定

• 加强国防、安全及公共秩序能力

• 改善武装部队福利、维护装备

• 推进边境管理现代化、提升警察专业能力

• 落实“安全乡村-公社”政策

美国加税、柬泰冲突——2025年柬埔寨“双风袭面”，但出口没崩，反而抢出一波增长。

2027年预算把国防安全放在首位，三年超20亿美元。既应对外部压力，也夯实内部能力。经济有韧性，预算有重点。