6月2日，柬埔寨首相洪玛奈宣布，柬政府已正式向泰国和联合国秘书长提交通知，依据《联合国海洋法公约》（UNCLOS）启动强制调解程序，解决柬泰两国长期存在的重叠海域争议。

此举是在泰国宣布退出2001年谅解备忘录后作出的。国会和参议院均已支持首相的决定。

洪玛奈表示，柬埔寨一直寻求和平解决与邻国的争端，并与泰国保持基于和平、合作和相互尊重的关系。“这不是升级，而是在国际法律程序下的协助谈判。这不是单边行动，而是本着诚意解决争议的努力。”

他指出，2001年备忘录作为双边谈判机制已存在超过25年，柬埔寨多次敦促泰方维持该框架，但泰国最终还是退出，导致双边谈判的途径已尽。

柬埔寨因此选择UNCLOS下的强制调解——由一个由国际法专家组成的五名独立委员会进行调解。他援引东帝汶与澳大利亚在2018年成功通过类似程序解决海洋边界争议的先例。

洪玛奈强调，和平解决符合两国共同利益，有助于地区和平、稳定与繁荣。“它将保护主权、增强信心、释放能源资源、支持发展并创造就业机会——不仅为现在，也为柬泰两国人民的子孙后代。”

专家：重叠争议区蕴藏巨大资源

金边皇家大学教授成金龙表示，泰国撕毁2001年备忘录后，柬泰已无法通过双边途径解决重叠海域争议，但柬埔寨似乎已准备好利用联合国机制解决分歧。

他指出，泰国的行为可能为其他与泰国有双边协议的国家树立一个“坏榜样”。

柬埔寨大学社会科学与国际关系学院院长凯文·瑙恩指出，和平解决可释放约2.6万平方公里的重叠争议区，据估计蕴藏高达11万亿立方英尺的天然气和5亿桶石油。对柬埔寨而言，这将确保长期能源安全、降低国内能源成本，并吸引全球能源巨头的外国直接投资。

他强调，通过启动UNCLOS强制调解，柬埔寨向国际社会表明其坚守基于规则的国际秩序和和平解决冲突的承诺，提升了柬埔寨的外交地位。

2.6万平方公里的海域、万亿立方英尺的天然气、5亿桶石油——这场争议的背后，是真正的“国家利益”。