美国贸易代表办公室6月2日发布公告，提议对包括柬埔寨在内的60个经济体加征10%至12.5%的额外关税，理由是其未能有效禁止进口“强迫劳动”产品。受影响国家可在7月6日前提交意见，7月7日起举行公开听证会。

根据公告，美国依据《贸易法》第301条进行调查后发现，部分贸易伙伴未制定或未有效执行禁止进口强迫劳动产品的法律措施。柬埔寨被列入“未实施或未有效执行禁令”名单。

柬埔寨适用10%税率

根据提议，与美国有互惠贸易安排、已通过或承诺通过相关禁令的经济体，将面临10%的额外关税；未采取任何措施且未与美国达成相关承诺的经济体，可能面临12.5%的关税。

柬埔寨因与美国的互惠贸易安排，适用10%的税率。

影响：出口竞争力或下降

柬埔寨皇家科学院政策分析师表示，美国是柬埔寨最大的出口市场，其次是欧洲和东盟。若关税实施，柬埔寨将无力反对，只能通过对话解释本国政策、承诺和打击强迫劳动的努力，同时说明实施过程中面临的实际困难。

他指出，任何额外关税都会提高进口商成本，与别国产品相比，柬埔寨产品的竞争力可能下降。他建议柬埔寨谈判代表清晰展示实际情况，包括为加强劳工标准所做的改革，以及使国内实践符合国际义务和美国期望的努力。

关税方案仍处初步阶段

目前该提案尚未生效，公众咨询和听证会结束后，美方将审查意见再决定是否推进。

分析师提醒，提案仍处初步阶段，可能在听取企业、行业协会、劳工组织等意见后进行调整。

10%额外关税，对薄利的服装加工业来说不是小数目。 美国市场占柬埔寨出口大头，一旦落地，工厂利润、工人就业都会受影响。柬埔寨要做的，是在7月6日前拿出证据，向美方证明自己“正在做、努力做”。这不是求情，是保饭碗。