据《有组织犯罪和腐败报道项目（OCCRP）》报道，在东帝汶，有的人搞诈骗被警方抓获后，缴纳3000美元罚款便获释。

更令人意外的是，部分被捕人员并非初犯。东帝汶警方透露，有人此前甚至已经被逮捕、定罪两次，却依然再次卷入类似活动。

图源OCCRP

抓了又放，放了再犯。

当类似情况反复出现，一个现实难题也随之浮现：面对利润丰厚的跨境诈骗活动，仅靠罚款和短期拘留，究竟能起到多大的震慑作用？

今年以来，东帝汶警方已逮捕448名涉嫌与诈骗窝点有关的人员，其中211人为中国籍、181人为印度尼西亚籍。

而更值得关注的是，联合国毒品和犯罪问题办公室今年7月发布的报告，对东帝汶可能面临的大规模诈骗产业扩张风险发出警告，并将当地存在的部分风险条件与柬埔寨、缅甸早期的情况进行比较。

事情发生在东帝汶首都帝力。

据海外媒体报道，今年9月，当地警方突击检查了两处涉嫌网络诈骗的窝点，共拘留18名外国人。

按照警方的说法，这并不是一次简单的抓捕行动。被带走的人员中，有人此前已经从事过类似活动，并接受过法律处理。

东帝汶国家警察发言人安杰洛·奎洛（Angelo Quelo）向调查媒体透露，部分人员甚至曾两次被逮捕并定罪。

面对这种情况，他提出了一个明确的态度：如果有人第二次、第三次犯罪，就应该将其送进监狱。

但现实中的处理结果并不完全如此。

奎洛表示，这18名嫌疑人中，14人分别缴纳3000美元罚款后获释，另外4人的指控则被撤销。

当地涉诈案件通常依据刑法中有关犯罪结社的条款处理，罚款金额一般在2500至1万美元之间。

对于一个可能涉及高额非法收益的产业来说，这样的处罚能否真正形成震慑，成为当地执法部门无法回避的问题。

抓捕行动仍在继续，但如何避免人员获释后再次卷入诈骗活动，显然不是抓几个人就能解决的。

这18人的案件，只是东帝汶反诈行动中的一部分。

警方披露，自2026年7月以来，当地已经逮捕448名涉嫌与诈骗窝点有关的人员，并查获62台星链卫星通信终端，以及数百台电脑和手机。

在被捕人员中，211人为中国籍，181人为印度尼西亚籍。

截至报道发布时，仍有53名涉嫌网络诈骗的人员被拘留，等待审判。

从抓捕人数到查获的通信设备，可以看出当地警方已经展开一系列打击行动。但人员被捕，并不意味着案件就能顺利进入起诉、审判和定罪阶段。

当地安全领域民间组织Fundasaun Mahein负责人纳尔逊·贝洛（Nelson Belo）指出，警方在应对大量涉诈人员时面临经验不足、案件处理能力有限等问题。

他还表示，由于当地缺乏完善的网络犯罪专门法律，部分案件可能因现有法律适用困难或证据不足而无法定罪，司法人员在处理相关案件时也缺乏足够经验。

今年7月，东帝汶政府已向议会提交打击网络犯罪的法律草案。

与此同时，国家警察与另一刑事调查机构之间的协作也存在不足。如何让调查、取证和司法处理形成更有效的衔接，成为当地反诈行动必须面对的另一道难题。

东帝汶的情况之所以受到关注，还因为联合国此前发出的风险警告。

今年7月，联合国毒品和犯罪问题办公室发布报告指出，东帝汶实行美元化经济，边境管控存在薄弱环节，金融情报能力也相对有限。这些因素可能被有组织犯罪团伙利用，为大规模诈骗活动的发展提供可乘之机。

报告特别将东帝汶面临的部分风险，与柬埔寨、缅甸早期出现的脆弱条件进行比较。

这并不是说东帝汶目前的诈骗产业规模已经达到柬埔寨或缅甸的水平，而是提醒当地及周边国家：如果监管漏洞长期存在，犯罪组织可能趁机扩大活动范围。

今年4月，海外调查媒体还曾披露，与美国政府制裁行动所针对的、被指与柬埔寨有关联的太子集团涉嫌诈骗网络相关的部分人士，曾参与一个计划在东帝汶建设的加密货币度假项目。

从东帝汶警方的抓捕行动，到联合国对区域风险的提醒，这些信息指向同一个问题：面对跨境网络诈骗，仅靠突击检查和逮捕人员，未必能够彻底解决问题。

如果法律规定不够完善，调查取证存在困难，执法部门之间缺乏协作，即使抓获大量嫌疑人，后续的起诉、审判和惩处也可能受到影响。

而当违法活动可能带来高额收益时，处罚是否足以形成震慑，同样值得关注。

对柬埔寨以及整个东南亚地区来说，这也是一个需要持续关注的区域性问题。

诈骗产业往往涉及跨境人员、通信设备、资金流动和复杂的组织关系。要真正压缩其生存空间，既需要持续执法，也需要法律制度、金融监管和跨国合作共同发挥作用。

来源：综合自柬媒

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