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近日，老挝政府已批准在全国范围内设立640个乡镇，标志着近年来地方政府行政架构的重大调整。根据上周国民大会的决议，这些新设立的乡镇将取代村一级单位，成为基层政府管理的新层级。总理宋赛·西潘敦已签署相关决议，正式批准此项改革。

根据最新公布的行政区划方案，老挝全国18个省/直辖市将共设立148个县和640个乡镇。其中，沙湾拿吉省乡镇数量最多（67个），华潘省（53个）和琅勃拉邦省（52个）紧随其后。万象省和占巴塞省各设立46个乡镇，首都万象市将设置36个乡镇，赛宋本省乡镇数量最少（14个）。

根据新的管理模式，村一级行政单位将转变为负责社会事务、文化遗产保护、民族传统传承及治安维护的社区组织。而公共服务、发展规划及政策实施等行政职能将移交至乡镇行政管理委员会——每个委员会由一名主席、副主席及若干委员组成。

各省市及万象市已接到指示，将与县级委员会协同正式公布新行政单位的设立方案。中央组织部将协同各相关部门推进改革实施，财政部则将研究资金保障机制，确保乡镇行政委员会获得可持续的财政管理支持。

这一改革理念并非全新尝试。前内政部长维莱冯·布达坎博士已于今年三月向国会提交此项提案，指出行政区划重组将提升公共服务效能并加强基层发展建设。

尽管改革获得普遍支持，但国会副主席坎拜·丹拉西对法律草案第78条提出质疑，该条款授予乡镇与省、县级行政单位同等的独立预算地位。他指出，虽然此举旨在提升基层自治能力，但许多县级单位已面临预算赤字和人员短缺问题："将乡镇增设为独立预算单位可能加剧这些挑战。"

立法委员们强调，改革成效取决于政府管理基层行政单位的能力，特别是在法规建设、人员配备和资源保障方面。有国会代表指出，邻国在实施类似改革前均开展了充分的人员培训并建立了完善的法规体系，建议政府必须充分借鉴以往改革项目的经验教训。

议员们一致认为，周密的规划、充足的人员配备和健全的财务管理，对于确保这项改革在全国有效落地至关重要。

#老挝#老挝行政区域划分

老挝通 | 综合老挝媒体消息报道

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