老挝工贸部于2025年11月11日正式颁布第2821号通知，面向全国各级主管部门及境内外投资者，发布最新的《市场准入负面清单（禁止准入类）》。此举旨在进一步规范市场秩序，明确投资红线，该清单即日起生效，并取代已实施超过十年的2013年第1592号公告。

根据这份官方文件，被列入“禁止准入类”的经营业务，意味着任何个人或法人都不得在老挝境内进行相关的商业注册或开展经营活动。政府相关部门将依法不予审批、核准，也不会办理任何相关手续。通知中明确警告，任何违反此规定进行的注册或发放的许可均属无效，违规者将承担相应的法律责任。

此次公布的禁止准入清单重点关注涉及国家安全、公共健康和社会秩序的特定领域。具体包括：

• 一类危险化学品（LSIC编码：20119）；
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• 各类放射性矿物（LSIC编码：07210）；
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• 除工业用途爆炸物（需另行取得特别许可）外的所有弹药、武器以及用于军事用途的车辆（LSIC编码：25200）；
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• 罂粟及相关制品（涵盖罂粟种子、花、加工鸦片、提取物等）以及古柯叶、可卡因等各类衍生物（LSIC编码：01289）；
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• 用于货币制造的钞票纸、钞果油墨、印钞机、造币机及印制模板（LSIC编码：20221）。

除上述列明内容外，老挝法律法规所设立的其他禁止性措施同样适用。

工业与贸易部在通知中强调，本清单是在会同相关部门深入研究并吸纳各方建议后制定的。各地方及经济特区的实施单位被要求严格依法执行。如在特殊情况下确需对禁止事项进行增删，必须向工业与贸易部提出申请，以便进行定期的修订与更新。

此份负面清单的发布，为潜在投资者提供了清晰的法律指引，标志着老挝在完善商业投资环境、加强行业监管方面迈出了新的一步。

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老挝通 | 综合老挝媒体消息报道