老挝长期面临外汇短缺问题，已成为政府亟待解决的首要议题。在第十届国会第一次特别会议上，老挝央行行长本康·沃拉吉就大规模外汇管理体制改革计划作出说明，明确将出台严厉措施推动出口外汇收入回流银行体系，目标比例达75%。

强制出口收入回流，目标75%

最核心的措施是强制实施出口收入管理规定，要求出口企业将外汇收入汇回国内银行体系，比例须达到出口总额的75%。同时，央行将与财政部、工贸部合作，限制进口配额，将进口商品分为5类优先组别：燃油、黄金、车辆、药品和化肥，以及消费品，确保有限的外汇用于国家经济最需要的领域。

高价值交易强制银行结算

为堵住国内贸易体系的流失漏洞，央行将出台措施，强制土地、车辆和燃油等高价值商品的交易必须通过银行系统进行支付。贸易体系将重新调整，仅允许进口商使用外汇，国内批发和零售商须全部以基普结算。

边境口岸加强管控，扩大本币结算

边境口岸方面，将扩大ASYCUDA海关申报系统覆盖范围，确保报关准确，减少贸易数据流失。对于以贸易或投资为目的携带现金入境的行为，将强制要求存入专用账户并严格录入系统。同时，推动企业使用基普-越南盾、基普-人民币、基普-泰铢等本币结算，减少对美元依赖。

旅游外汇收入纳入监管

央行将与文化与旅游部合作，利用游客在线登记系统追踪消费流向，特别是针对“零团费”旅游团。目前央行正在琅勃拉邦实地研究微信支付和支付宝的支付服务可行性，目标是整合数据并通过中央系统限制违规使用，遏制绕过老挝银行系统的跨境支付。

此次改革标志着老挝外汇管理从“宽松引导”转向“强制管控”，旨在遏制资金外流，增强国家外汇储备。但能否有效执行，取决于各部门协调与执法力度。‍