近期，在首都万象部分地区的娱乐场所，屡次发生噪音扰民、骚扰事件及涉毒等违法犯罪现象，引发社会关注。在2025年12月16日举行的万象市人民议会第四届第十次常务会议上，万象市文旅厅厅长万潘·乔坤西女士就此问题进行了专项说明，并阐述了已采取及拟采取的整治措施。

二、现状与根源

经检查发现，问题主要集中在两方面：一是民众自宅庆祝活动产生噪音；二是部分无证或违规经营的娱乐场所滋生治安问题。根源在于：

1. 经营者法规意识淡薄，相互观望，整改态度消极；

2. 少数执法人员处理标准不一，执法威慑不足，惩罚力度不足；

3. 审批与监管脱节：按规定娱乐场所应由地方审批、市文旅厅许可，但部分县级单位仍在自行审批，甚至出现许可内容与实际经营不符的情况，形成监管漏洞。

三、已采取措施

市文旅厅联合相关部门已开展行动：

1. 推动基层行政机构加强属地指导与共同治理；

2. 依据《旅游法》（2024年修订）、娱乐管理条例及噪音管控决议等法规严格执法，并依据2023年相关通知对违规场所暂停审批许可；

3. 严格执行退出机制，目前已吊销10余家涉毒等问题严重的娱乐场所的许可证，并通知县级单位落实。

下一步工作计划与建议

为彻底根治顽疾，建立长效机制，拟从以下几个方面推进工作：

1. 分级分类，深化整改：重新审查并制定分级整改方案，研究对严重违规企业（娱乐场所）依法处以注册资金一定比例（如30%）罚金的措施。

2. 强化取缔，清除源头：对由公安等部门提交的、涉及毒品等问题且屡教不改的目标场所，依法发布永久停业通知。

3. 寻求专业协同治理：建议并协调禁毒部门、反人口贩卖部门及其他相关专业执法机构，提供专业技术支持，形成执法合力，特别是针对骚扰、毒品等问题的源头进行精准打击和限制。

4. 统一审批，严格准入：严格执行政府第16/ຫສນຍ号通知精神，彻底理顺娱乐场所的审批权限，确保由市文旅厅统一许可，杜绝地方违规审批，实现“审批-监管”闭环。

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老挝通 | 综合老挝媒体消息报道