为应对长期财务压力与债务负担，老挝国家电力公司（EDL）近期推行一系列综合改革，目标在于稳定企业运营、降低用电成本并提升能源安全。

EDL以组织结构改革为起点，通过四轮重组削减395个管理岗位，并新设稽查、法务及信息技术等部门，建立绩效评估体系。改革显著提升运营效率——2025年公司运营成本同比降低21%，营收增长12.8%。

公司通过“高息换低息”及延长还款期限等方式重组债务，将年度偿债额从6-7亿美元降至3.5-4亿美元。同时大力清收欠费，零售客户欠款预计2026年初清零。管理层建议将扶贫供电等社会性债务与商业债务分离核算，并要求政府部门结清历史欠款。

EDL与55家发电企业协商推行“前低后高”的五年期购电模式，预计年节约成本2000万美元。销售端将逐步推行电价合理化改革，使电价更好反映供电成本，目标在2030年前实现扭亏。

区域电力合作取得进展：与泰国支付问题已解决，跨境供电预计年内盈利；南欧江水电站债务重组谈判也稳步推进。为保障国内能源安全，EDL建议政府引导更多水电产能转向内需，并将到期特许经营权水电站转为国内供电，以降低居民用电成本。

改革背景：2024年老挝全资国有企业合计亏损超2.358万亿基普，国企改革迫在眉睫。作为核心公共事业企业，EDL的改革成效直接影响国家财政与民生用电，其系统化转型将为老挝国企改革提供重要实践参照。

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老挝通 | 综合老挝媒体消息报道